（《中国组织人事报》 11月16日）

天下才天津用

天津市人社局党组书记、局长 沈超

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。党的二十大报告鲜明提出“强化现代化建设人才支撑”，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。这是以习近平同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，对加快建设人才强国作出的战略谋划，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

功以才成，业由才广。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和历史规律，突出强调人才是第一资源，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署。天津高度重视人才工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，始终秉承“聚天下英才而用之”的工作理念，围绕京津冀协同发展、创新驱动发展等重大国家战略和制造业立市、人才强市等发展目标，着力打造“海河英才”行动计划、“海河工匠”建设工程等人才工作品牌，有力推动了人才队伍快速发展壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步增强，实现了人才与经济社会发展的深度融合。截至目前，“海河英才”行动计划累计引进各类人才44.5万人，平均年龄32岁，战略性新兴产业人才占比26%。全市技能人才达到271万人，其中高技能人才83万人，占技能人才比例超过30%。

人才是发展之基、创新之要、竞争之本。站在新的历史起点上，天津市人社局将全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，聚焦“强化现代化建设人才支撑”人才工作新定位，牢牢把握人才引领驱动的新理念，以深入实施人才强市战略为引领，实施更积极、更开放、更有效的人才政策，不断构建更加完善、更加优质的“引”“育”“用”“留”全链条人才发展生态，厚植人才成长沃土，让“天下才天津用”。

多渠道引才。招才聚才是第一步也是关键一步，要实施更加开放包容的引才政策措施，不断升级“海河英才”行动计划，在更大范围、更宽领域、更高层次吸引海内外优秀人才。创新高端紧缺人才引进方式，聚焦信创等重点产业链和战略性新兴产业发展需要，精准征集用人单位需求，编制发布高端紧缺人才引进计划，利用“海河英才”创新创业大赛、十大产业人才创新创业联盟等“赛、展、会、盟”平台，着力吸引一批具有原创性、独创性、引领性的人才项目到津发展。支持重点企业借助人力资源服务机构、社会组织等引进产业发展急需人才。优化留学回国人员支持政策，加快布局建设“海归小镇”等海外人才创新创业载体，提供定制化孵化服务，吸引一批中小型企业和人才团队入驻。对成长潜力特别突出的留学回国人员，在申报人才和科技项目时，适当放宽年龄、海外经历、回国时限等要求。

下功夫育才。“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。围绕“一基地三区”功能定位，推动天津制造业高质量发展，离不开一支结构合理的人才队伍。既要引进高端人才，又要搭建平台培养更多高技能人才。要不断深化博士后设站方式、培养方式、扶持方式改革，持续完善博士后人才全周期全链条培养制度，全面提高博士后人才自主培养质量。瞄准新赛道，大力实施卓越工程师培育制度改革，搭建重点项目、体系贯通、产业聚集的综合培养体系，服务实体经济发展。深入实施“海河工匠”建设工程，对标对表中办、国办印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》文件精神，不断创新技能人才培养、使用、评价、激励机制，健全职业技能培训体系和职业技能竞赛体系。以部市共建“技能天津”和承办第二届全国技能大赛为契机，广泛开展岗位练兵和技术比武，选拔培育高技能人才。评选表彰“海河工匠”、天津市技术能手等，大力弘扬工匠精神和劳模精神。

破瓶颈用才。事业能否快速发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在体制机制。要持续深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创业活力。树好“相马”新标准，坚持把政治标准放在首位，“先立后破”，彻底打破“四唯”，以创新价值、能力、贡献为导向分类分层设定评价标准，不求全责备、不论资排辈、不一尺多量，扫除人才发展障碍。贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，对具有高超技艺和一流业绩水平、为国家经济发展和国家重大战略实施作出突出贡献的高技能领军人才，可破格申报相应系列专业技术职称。铺好“赛马”新赛道，为信创、集成电路、生物医药等12条重点产业链划定对应的职称专业范围，构建“一链一策”职称专业体系，实现产业链、人才链、创新链“三链融合”发展。建好“选马”新机制，向用人主体放权，推动企事业单位和新型研发机构开展职称自主评审，建立“以才评才”新机制，深化职称评审“直通车”，针对上市培育重点企业推出“科创企业评职称”专项服务，实行“一企一评”，授予企业家举荐权。

抓服务留才。引才有力度，育才有沃土，用才有胆识，留才更要有诚意，要让各类人才在政治上受尊重，在事业上得到支持，在生活上有照顾。持续完善公共服务体系，建立“海河英才之家”，为人才搭建资本对接、技术交流和项目合作平台。加强人才服务专员队伍建设，为用人单位和人才提供定制服务、全程服务、上门服务。实施“海河英才”卡制度，围绕引进人才在住房安居、交通出行、配偶就业、医疗健康等方面的需求，实施更加精准的支持措施。加强国家级人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地建设，加快引进一批国内外知名人力资源服务机构，培育一批本土优秀人力资源服务品牌，提供高端人才寻访、甄选推荐、引进培训等定制化服务。